——四川強力推進有機產業發展及產品認證示範區創建實錄
  20世紀70年代,以健康、生態、公平、關愛為發展理念的有機農業開始興起,90年代進入快速發展期,全球有機產品市場每年以20-30%的速度遞增。截至2012年底,全球有160多個國家在進行有機農業生產,以有機方式管理的農業用地面積為3750萬公頃,有機產品銷售額達640億美元。
  近年來,中國有機產業呈發展上升態勢。截至2013年底,有機植物類生產面積272.2萬公頃,有機產品獲證企業6051家,有機產品銷售額約為200億-300億元,已成為全球第4大有機產品消費國。
  省委、省政府高度重視有機產業發展,成功創建西充、旺蒼、寶興、蒲江、青川等5個國家級和通江、納溪、滎經3個省級有機產品認證示範創建區。截至2014年5月底,全省從事有機產品生產的企業 (合作社)達618家,產品實物總量達31.7萬噸,認證面積2.52萬公頃。
  □劉佳圖片由示範創建區提供
  發揮生態資源優勢推進有機產業發展
  強力推進——營造發展良好氛圍
  近年來,省委、省政府把有機產業發展納入全面推動循環經濟發展的工作重點之一,省政府分管領導多次對加快推進有機產品認證示範區創建提出明確要求。各市(州)、縣(市、區)不斷完善規劃,擴大基地,加快認證,培育龍頭,壯大產業,有力推進區域經濟又好又快發展。
  為營造良好的有機產業發展環境,建立完善多元投入機制,按照市場主導、政府引導、各方參與的原則,以龍頭企業和合作社投入為主體,上級扶持、財政投入和信貸投入為補充,形成多形式、多渠道、多層次的有機農業開發投入格局。同時,各市、縣政府相繼出台有機產業發展扶持政策,如西充縣出台《有機農業發展獎勵補助辦法》、通江縣《有機產品生產管理辦法》、滎經縣《有機農業產業發展規劃》等,對有機農業基地發展、龍頭培育、品牌申報、基地認證和科技投入等給予資金和相關政策支持,鼓勵企業(合作社)參與有機產業建設。
  為提升有機產品認證影響力,質監、農業、工商等相關部門協調各級政府對監管人員開展有機產品認證現場和視頻培訓,對有條件、有積極性鄉鎮、村社和農民開展有機產業實用技術的培訓,對企業、組織生產積極性高、基層政府組織得力、已初具規模的有機產品產地進行重點指導、幫助,並組織專家到符合條件、有創建基礎和積極性的縣區開展有機產品認證示範區調研和指導,幫助縣區做好創建工作,積極為有機產業發展營造良好氛圍。
  為提升有機產品市場影響力,借助“2011首屆中國(成都)國際有機產業峰會”和西博會、農交會、現場會等大型展會,充分展示和展銷四川有機產品,招商引資和引鳳築巢,借智借力推進四川有機產業規模化、產業化發展。
  創新舉措——全程監控質量可溯
  創建“有機產品認證示範區”,堅持走差異發展、錯位競爭之路,質監部門立足當地資源和生態優勢,將有機產品認證示範區的創建與農業標準化建設和農業產業化經營緊密結合起來,出台了《四川省有機產品認證示範區(縣/鄉/鎮)創建活動指導意見》,進一步落實了責任,形成了省、市、縣齊抓共建的良好工作局面。
  創建“有機產品認證示範區”,建立健全追溯機制是關鍵。質監部門協同相關部門,積極引導有機產品生產企業、專業經濟合作組織開展GAP、HACCP、ISO9000系列標準、ISO14000認證和誠信體系建設,實現有機種植、採購、加工、儲存、流通、銷售一一對應追溯機制。建立了有機產品信息共享平臺,及時公佈、通報有機產品認證、監督檢查等有關信息,促使省、市、縣各級同步開展工作,協同發展。
  創建“有機產品認證示範區”,質量是基礎。近年來,質監部門開展了有機產品認證標誌、認證市場、生產企業專項檢查和示範區監督抽查,重點對冒用、超期、超範圍使用有機產品標誌等違規行為、不合格產品進行查處,堅決打擊非法認證咨詢活動,有效地確保有機產品質量。修訂完善各類有機農產品生產技術規程,完善食品農產品認證監督體系,健全了地方認證監管部門牽頭、相關部門配合綜合執法監督工作新機制,形成了省、市、縣、鄉、基地五級監測體系,實現了產前、產中和產後全程監管。
  成效明顯——農民致富“增長點”
  四川發展有機產業,保護了生態環境,增加了農民收入,推進了全省農業產業化進程。
  發展有機產業,推動農業產業化進程。據《中國有機產業發展報告》白皮書統計顯示,截至2013年底,有機蔬菜種植面積5200公頃,居全國第二;有機水果種植面積近11000公頃,有機茶葉種植面積近5000公頃,均居全國前列;有機豬、牛的養殖均居全國第二。形成了以水果、茶葉、中藥材、禽畜產品等特色有機產業,培育了一批有機產品生產企業,如今產品已走出省門,邁向世界。
  發展有機產業,促進了農民致富增收。國內外市場表明,有機產品比一般產品價格高20-200%以上,而且市場需求旺盛,年銷售量增長率都在15%以上。四川作為農業大省,山地、高原和丘陵約占全省土地面積的97.46%,具有從事有機生產所需的大量農村勞動力,發展有機農業不僅優化了農業資源配置,農民還可以從較高的產品價格中獲得良好收益。
  發展有機產業,保護了生態環境。通過大力推廣有機肥生產、輪作套種模式、有效生物源病蟲害控制等技術,大量減少了農藥和化肥的使用量,全省的生態環境保護工作收到良好成效。據測算,全省每年累計直接減少化肥用量15000餘噸,減少農藥用量約2000餘噸,同時,有機產業實現了由數量增長變為質量增長的農業經濟發展模式,解決了超載開墾、盲目開荒等生態環境問題,減緩了耕地生態退化的趨勢。
  與此同時,城鄉一體化建設也得以推進。有機產業發展模式推進土地綜合整治及新農村建設,打破城鄉相互分割的壁壘,逐步改變了農民生產生活方式,促使了城鄉經濟和生活緊密結合協調發展。
  [走進西博會“中國有機產品館”]
  第十五屆西博會“中國有機產品館”由國家質檢總局、四川省人民政府、國家認監委為主辦單位,四川省質監局和四川出入境檢驗檢疫局為承辦單位,國家認監委認證認可技術研究所、四川省認證認可協會為協辦單位,獲得國家、省級和新申報有機產品認證示範區的當地政府、協會、合作組織和生產企業為參展單位。“中國有機產品館”設在成都世紀城新會展中心1號館內。在以“有機產品·健康生活”為主題的展館里,不僅可以瞭解我省有機產品和有機產業發展的歷程,還能買到物美價廉的有機水果、茶、蔬菜、畜禽產品和農副產品及加工產品,你還可以直接登錄網址,瞭解四川名牌產品、國家地理標誌保護產品、有機產品網絡展的實況效果。“中國有機產品館”分主題館、四川展區和省外展區三個部分。
  主題館:展示全國、四川有機產品認證工作及成果,面積200平方米;
  四川展區:分11個示範區域展區,由我省5個獲得國家級、3個獲得省級和3個新申報有機產品認證示範區的當地政府組織參展,每個展區面積100平方米;
  省外展區:由貴州麻江、鳳岡2個有機產品認證示範區參展,每個展館的面積大約83平方米。
  [你知道 嗎?]
  ◆什麼是有機產品?
  有機產品是指來自於有機農業生產體系,生產、加工和銷售活動符合中國有機產品國家標準的供人類消費、動物食用的產品。包括有機食品(糧食、蔬菜、水果、奶製品、禽畜產品、水產品、調料等)、有機農業生產資料(有機肥料、生物農藥)、其它(有機化妝品、水產品、林產品等),目前,有機產品中占絕大多數的是有機食品。
  有機產品具備的四個條件包括:1.原料必需來自自己建立或正在建立的有機農業生產體系,或採用有機方式採集的野生天然產品。2.產品在整個過程中必須嚴格遵循有機產品的加工、包裝、貯藏、運輸等要求。3.生產者在有機產品的生產和流通過程中,有完善的跟蹤審查體系和完整的生產、銷售檔案記錄。4.必須獲得獨立的有機產品認證機構的認證審查。
  ◆有機食品、綠色食品、無公害食品有什麼不同?
  有機食品、綠色食品、無公害食品均是按照特定標準生產的、經過認證的產品。有機食品是有機產品的一類,目前我國有機食品主要包括糧食、蔬菜、水果、奶製品、畜禽產品、水產品及調料等。有機產品還包括棉、麻、竹、服裝、化妝品、飼料(有機標準包括動物飼料)等“非食品”。
  綠色食品是指產自優良生態環境、按照綠色食品標準生產、實行全程質量控制並獲得綠色食品標誌使用權的安全、優質食用農產品及相關產品。綠色食品認證依據的是農業部綠色食品行業標準。
  無公害農產品是指產地環境、生產過程和產品質量符合國家有關標準和規範的要求,經認證合格獲得認證證書並允許使用無公害農產品標誌的未經加工或者初加工的食用農產品。
  ◆ 有機產品標誌使用規定和要求是什麼?
  (1)未獲得有機產品認證的產品,不得在產品或者產品包裝及標簽上標註含有“有機”、“ORGAN-IC”等字樣且可能誤導公眾認為該產品為有機產品的文字表述和圖案。
  (2)獲證產品(如為加工產品,有機成分需在 95% 以上)應在產品的最小銷售包裝上使用有機產品國家標誌及其唯一編號(有機碼)、認證機構名稱。
  (3)有機產品認證標誌應當在有機產品認證證書限定的產品範圍、數量內使用,每一枚標誌有唯一編碼,可在國家認監委“中國食品農產品認證信息系統”(網址food.cnca.cn)查詢該編碼。(4)以下幾種情況可不加施有機產品認證標誌,但應在銷售專區的顯著位置擺放有機產品認證證書複印件:1)現場採摘銷售的果蔬類有機產品;2)不直接零售的加工原料;3)無法加施有機產品認證標誌的散裝或裸裝產品,以及鮮活動物產品。
  ◆ 如何辨別有機產品真偽?
  (1)看銷售產品包裝上是否使用了有機產品認證標誌,並同時標註了有機碼、認證機構名稱;(2)有機產品的包裝通常使用由木、竹、植物莖葉和紙等製成的可生物降解和可回收利用的包裝材料;(3)可向銷售單位索取認證證書、銷售證等證明材料,查看所購買的有機產品是否在證書列明的認證範圍內;(4)登錄國家認監委“中國食品農產品認證信息系統”核實生產加工企業是否已經獲得認證以及證書是否已經過期等信息。
  [走進有機產品認證示範創建區]
  國家級有機產品認證示範創建區——
  旺蒼縣
  立足建成整體生態有機農業大縣目標,旺蒼縣強化原產地保護,加大產、學、研力度,延長產業鏈條,使有機產業真正與幸福美麗新村建設相融合。目前,有8家有機產品生產龍頭企業,已通過認證有機種植、採集面積近2萬畝,產量700噸,有機產值達1.2億元。
  寶興縣
  依托得天獨厚的自然生態和資源優勢,寶興縣大力促進有機產業的發展,目前獲得國家有機產品認證示範創建區(縣)和全國有機農業(氂牛)示範基地稱號,通過認證有機(轉換)種植、採集面積1.7萬畝,天然放牧草場面積25萬畝,氂牛12218頭。
  西充縣
  縣委、縣政府圍繞產業發展、科技支撐、質量保障、市場營銷、政策扶持、工作落實“六大體系”建設,加快推進有機食品基地建設,已建成有機食品基地85個、面積13.3萬畝,涉及糧油、果蔬、畜禽、筍菌、水產、白酒等六大類。
  青川縣
  青川大力發展有機農業,目前已有776畝茶園、50畝黑木耳、5萬畝白龍湖水域通過了有機產品基地認證,18噸乾茶、42噸黑木耳、660噸水產品、18噸香菇通過了有機產品認證。2013年,全縣有機產品實現產值4618萬元,促進有機種養農戶增收6000元以上。
  蒲江縣
  蒲江縣大力實施“國際接軌的有機農業基地、生態工業基地、健康休閑基地和宜居、宜游、宜業生態新城”的發展戰略,目前全縣有機認證面積2.2萬畝,認證主體18個,茶品31個,有機茶、蔬菜、豬肉及製品產值504億元,占農業GDP的17.7%,農民人均純收入11655元。
  省級有機產品認證示範創建區——
  通江縣
  該縣堅持“生態為先、環境為要”的發展理念,大力推進有機產業發展,目前有9家企業16個產品取得了有機產品認證,包括茶葉、銀耳、土豬、土雞(蛋)、馬鈴薯等系列產品。2013年全縣有機產業實現產值20多億元。
  滎經縣
  滎經堅持全域有機生態農業產業化發展思路,建成以茶葉、天麻、牛膝、獼猴桃為基礎的有機農產品產業區6個,基地面積2.4萬畝,農民增收3930萬元,減少化肥用量1000餘噸,有效保護了當地生態環境。
  納溪區
  瀘州市納溪區強力推進占地1.6萬畝的“中國白酒金三角”高端生態釀酒基地暨“中國酒鎮·酒莊”建設,著力實現有機種植、有機白酒釀造等產業和生態旅游的無縫對接,呈現一、二、三產業和諧發展的新興有機循環業態。目前,全區有機產品生產企業7家,涵蓋糧油、果蔬、畜禽、茶葉等4大類27個品種。2013年,全區有機種植、養殖面積達4.2萬畝,有機產業總產值達2.3億元。
  新申報示範區——
  石棉縣
  為促進有機產業快速發展,提升農業發展質量,石棉縣委、縣政府出台了系列有機產業發展獎勵政策,深化與科研院校合作,為有機產業發展夯實了基礎。目前,全縣取得有機(轉換)認證企業13家,涉及黃果柑、枇杷、核桃、獼猴桃、棗、茶葉等10個品種,有機(轉換)認證面積達8609畝。
  安岳縣
  依托得天獨厚的自然生態和資源優勢,安岳採取“政府主導、企業主體、全社會參與”的模式,大力促進有機產業發展。目前,全縣共有19個有機生產組織獲得了23張有機(轉換)產品認證證書,有機(轉換)認證面積1.1萬餘畝,形成了有機檸檬、有機通賢柚、有機佛樂橙、有機紅薯、有機水稻、有機黃花、有機鯽魚、有機黃梔子等生產基地。
  雷波縣
  圍繞打造“攀西地區有機產品認證示範第一縣”的發展思路,制定了有機產業發展規劃(2014-2019),培育龍頭,壯大基地,推進全縣有機產業快速發展。截至目前,該縣已有10家企業 (專業合作社)獲得有機認證,其中有機產品認證證書4張,有機產品轉換證書9張,認證基地面積達866公頃。  (原標題:有機產品健康生活)
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elsa

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